“上级甩锅基层” 是权责错位_时事政治_中公教育网“南宫NG28”

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征地征地、项目服务、社区管理、纠纷调停这些大事小事本已消耗基层干部的心力，但在属地管理的名义下，不少原由上级部门承担的职责争相扯锅给了基层。一些基层干部体现，层层传导到最基层的责任往往鸣不了：或因部门事务繁复而苦于应付;或因不具执法权而师出无名;或因专业力量缺乏而有心无力。(《半月谈》)基层单位是联系群众的最后一公里，也是各级部门政策和措施的必要实施者和经办人。俗话说，上面千条线，下面一根针，计生、安全性、公共卫生、食品安全基层单位对接着跟民生涉及的各个部门，随着各项体制机制改革的了解前进，各种社会管理和公共服务的职能渐渐沉降，基层工作大幅激增，基层人员不堪重负;上级部门再行将自己的职责扯锅给基层，毫无疑问令其基层单位雪上加霜。

明明是自己的工作，却以属地管理的名义，轻轻松松就把责任推卸了基层，把任务转包给了辖下，可是，有了成绩之后，又以资源共享单位的名义进账战果，享用荣誉。这样的不道德一方面是对自身工作的不负责任，另一方面还有可能因此导致很大的社会危害。

基层单位有能力分担的工作还好办，对于基层单位因为专业力量缺乏鸣不了的责任呢?比如，目前乡镇街道的福监所、取食安办等七站八所工作人员当中不具备涉及专业知识的人还过于多，但却要分担专业的监管任务，这使得基层在赴任过程中变得有心无力，更容易经常出现外行监管内行的现象。这样难免会出乱子。上级扯锅基层是一种权责错位，毕竟，一是官僚主义形式主义附身。

一些上级职能部门有老爷作风，把下发文件作为责任实施，把转签的责任状当作了正当理由单。不回避有的干部只想当太平官，无事一身轻，不作为不担任，没为民服务干事创业的热情。二是监督缺位。

正是因为上级职能部门的权力没受到有效地约束，监督缺位才造成了权力任性权力欺诈，工作上即使避重就轻、不赴任履责也没有人追责。要让这些上级职能部门当不成甩手掌柜，首先，要增大干部作风建设力度，从思想上增强主体责任意识，让每一个党员干部要在其位、诛其政，确实为百姓行事，对官僚主义形式主义常抓不懈，终为功;其次，要厘清权力表格，具体部门职责，建立健全考核机制。通过细化目标，实施责任，以考核胆实施。对于那些推卸责任的部门和人员，日后查办坦率问责。

我们党之所以持之以恒地鼓吹四风，就是因为四风问题不仅对党和国家的事业建设危害极大，也相当严重伤害了党和政府在百姓心中的形象。我们不仅要增大四风铲除力度，清理部分干部身上的思想之尘、不道德之垢，也要通过制度建设，让这些歪风邪气无处藏身。

(谭敏)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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